江永县委书记陈景茂:发挥特色优势 壮大绿色果业

21世纪被称为绿色世纪，绿色产业发展方兴未艾。追求绿色安全、优质营养的绿色果品越来越成为一种主流和时尚，“绿色果品”已成为21世纪果业发展的必然选择和必由之路。作为“全国生态建设示范县”、“国家首批绿色能源示范县”和“中国香柚之乡”的江永县来说，要紧紧抓住国家和省、市大力倡导绿色发展的历史契机，深入调查水果产业发展现状，摸清制约发展的主要因素，找准主攻点、着力点和突破口，努力推动江永绿色水果产业蓬勃发展。
    一、发展现状
    区域化布局基本形成。按照“统筹规划、优化布局、因地制宜、区域种植、效益优先、基地生产”的原则，水果生产逐步向区域化、基地化和商品化方向发展，形成了两主（香柚、夏橙为主）多辅（温州蜜柑、椪柑、砂糖桔、南丰蜜桔、东魁杨梅等为辅）的良好格局。建成以香柚、夏橙为主的无公害水果基地25万亩，其中香柚13.8万亩、夏橙5万亩、其它水果6万余亩，认证水果出口基地3个，面积4万亩，年出口水果达6000余吨，香柚、夏橙等特色水果年总产值达6亿元以上，成为农民增收的主渠道。
    标准化体系不断完善。全面推行标准化生产和无公害栽培技术，大力实施良好农业规范、绿色食品和出口基地建设，江永香柚、夏橙等标准化体系不断完善，《江永香柚标准》作为国家标准予以颁布和执行，8万亩香柚基地通过农业部无公害认证，4万亩通过国家绿色食品A级认证和出口基地认证，3100亩基地通过良好农业规范（GAP）认证，成为湖南省首个通过国家认证的良好农业规范标准化生产基地，并获湖南省出入境检验检疫局颁发的“出口柑桔基地登记证”。
    品牌化建设初见成效。加强对特色水果品牌的培育、注册、宣传等方面工作，2008年江永香柚获农业部首批“地理标志农产品认证”；永明”牌香柚认定为省著名商标，评为“湖南省消费者信得过品牌”，多次评为“中华名果”和获得全国农博会“金奖”。并通过在中央电视台、湖南卫视、《经济日报》、《湖南日报》等媒体上大力宣传推介，“永明”牌江永香柚等已成为国内知名，港、澳、台及东南亚国家和地区见得着的备受消费者青睐的“香品”。
    商品化加工取得突破。依托华东理工大学、中南大学等科研院校，成功研制出以香柚为原料提取香柚精油、果胶、柚黄胴等相关产品和利用柚渣生产生物有机肥的新技术，申报了两项国家专利。引进成立了湖南永康富硒生物科技有限责任公司，按照“公司+科研院校+基地+农户”的方式运作，总投资2亿元，已完成一期投资7000万元，建设500吨果胶生产线1条，安装柚黄酮和香柚精油生产线各1条，填补了国内柚子加工技术的空白，年加工香柚1万吨，年产值达1亿元以上，年利税1000万元。
    市场化营销不断拓宽。组建了特色水果开发总公司，在北京、广州、长沙等地设立销售分公司，形成了“总公司为龙头，专业公司和销售大户为主体，专业批发商为骨干”的特产销售网络，江永香柚、夏橙已销到北京、长沙、广州在内的全国80多个大、中城市以及港、澳、台、东南亚国家地区。同时组建江永香柚、夏橙等水果行业协会和专业合作社组织13个，发展会员20000余人，发挥他们的示范和带动作用，果农进入市场的主体地位和驾驭市场的能力得到提高，近3年在省外销售香柚、夏橙90%以上，形成了以流通拉动生产的良好局面。
    生态化效益得到发挥。近年来，每年争取中央香柚、夏橙发展扶持资金800万元，通过资金整合和引导社会资金投入，完成山塘修复102口，灌溉设施109套，修建蓄水池1500口，新修机耕道和硬化公路125公，果园设施不断美化、硬化和生态化。在果区大力推广猪-沼-果生态种养模式，在粗石江镇、桃川镇等地新建成农村沼气池6000多口，使果园“三废”（农作物秸秆、人畜粪便、生活垃圾）变成“三料”（饲料、肥料、燃料），达到“三清”（清洁家园、清洁水源、清洁果园）和提高“三效”（经济效益、生态效益、社会效益）的效果。
    二、制约因素
    部分果农重种轻管，果品质量参差不齐。由于果农掌握标准化栽培技术程度不一，导致果品良莠不齐，部分品质及外观色泽差，商品性和经济效益低。同时与90年代初期相比较，无论是农药、化肥、劳动力的成本都在成倍地增长，而江永香柚、夏橙等主要水果价格却涨幅不大且很不稳定，经常出现果贱伤农的现象，种植比较效益下降，也导致部分果园失管。目前全县优质精品果率只有60%，这部分水果价格高、销路畅、效益好；近30%水果以散装统货推向市场，价格低，搬运、销售损耗大；近10%劣质果卖不出去，出现“只计产不计价”现象。
    精深加工比较落后，市场销售不够档次。目前全县只有永康富硒一个香柚加工厂和几条简易的采后商品化处理线，无大的冷藏库。水果产值主要为未经商品化处理的初级产品，通过分级、清洗、打蜡、冷藏、包装等商品化处理的不到50%，一半以上以统货推向市场，销售方式单一，附加值不高，同时鲜销也给贮藏、运输带来一定的难度，效益差，利润低，“卖难”现象时有发生，抗市场风险能力不强，与现代果业发展极不合拍。
    科技人员青黄不接，技术标准推广不快。县、乡两级水果科技人员都是事业编制，绩效工资与公务员的津补贴差距大，多年无新进人员，原有的科技工作者因为福利、待遇等问题也逐步地 “跳槽”，人才队伍的数量、年龄和知识结构严重失调，难以适应现代水果产业发展的需要。同时由于推广经费匮乏、检测仪器不足，科技人员指导果农停留在一张口和一双眼的水平，与飞速发展的现代果业对建立高效、精确的营养诊断和高效施肥机制及精确的危险性病、虫、草害预警管理机制等现代化技术手段极不相称，各种先进技术标准难以有效和迅速推广。
    水果经纪人才缺乏，协会作用有待加强。全县水果经纪人才仅有100多位，水果营运返销大多为外地老板，大多水果销售只有等客户上门，销售竞争力不强，价格偏低，且市场不稳定。全县水果协会和水果专业合作社虽有10多个，但由于上级政策、资金等扶持力度不够，导致个别协会工作出现小打小闹现象，果农得不到实惠，品牌经营产生的实际经济效益不高。
    三、对策思考
    必须紧紧抓住绿色发展大势，深入挖掘特色水果资源，充分发挥江永比较优势，着力打造绿色水果品牌，坚持以特色树品牌，以品牌促发展，以发展求跨越，力争将江永建成湘南特色水果生产基地、加工中心。
    发挥特色优势，打响绿色水果品牌。一是发挥政策优势。要立足香型水果资源优势，紧紧抓住已享受的“少数民族、扶贫开发、湘西开发、西部开发”等四大政策，积极“跑部进厅”，抢抓今年中央“一号文件”聚焦农业科技创新和加快农业产业发展带来的前所未有政策机遇，争取更多的特色水果产业发展扶持资金，力促产业趁势借力加快发展。二是打造行业标准。技术专利化、生产标准化、标准全球化是提高企业和产品核心竞争力的有效途径。要紧紧依托江永香柚获国家农产品地理标识认证和证明商标及“永明”牌香柚商标认定为省著名商标的契机，进一步完善使用方案、种植标准、加工标准等，持续推进标准化建设，掌握产业的核心竞争力、话语权和主动权。三是打响绿色品牌。品牌是世界通行的商业语言，谁拥有高知名度品牌，谁就具有强大的生命力和市场竞争力。要牢固树立品牌意识，把实施品牌战略作为增强产业核心竞争力的关键环节，加快发展以香柚、夏橙为主的无公害、绿色水果品牌，围绕树品牌、保品牌、促品牌、强品牌，加强品牌的开发、保护、创建、包装、宣传，树立品牌形象，扩大品牌影响。重点抓好11月28日第十二届中国瑶族盘王节暨中国香柚节的筹备和举办工作，将香柚等特色水果品牌展示好、宣传好、推介好。同时要加大商标保护力度，严厉打击商标专利侵权、假冒行为，抓好香柚、夏橙中国驰名商标申报，提高品牌知名度和竞争力，形成品牌集群，扩大市场占有率。
    创新工作机制，建设绿色示范基地。一是强化政策扶持。结合绿色水果发展趋势研究制定一整套扶持政策，科学制定全县绿色水果产业中长期发展规划和“十二五”专项发展规划，确定发展的总体目标、工作思路、工作重点和阶段性目标，使产业开发工作有组织、有计划、有重点、有步骤地推进，做到发展目标明确、扶持政策具体、支持措施有力，把香柚、夏橙等绿色水果培育成特色产业、品牌产业和支柱产业。二是加强技术创新。创新水果科技推广机制，建立“专家（科技特派员）＋乡镇农技推广员＋科技示范户”的科技服务网络体系，健全生产档案制度、投入监管制度，质量监测制度、信息发布制度、质量安全追溯制度以及市场准入制度。加强与湖南农大、中南大学等的科技合作，构建香型水果产业发展研发中心，深度开发水果精深加工技术，加快技术创新和科研成果的开发应用，提高产品附加值，促进传统水果产业向现代水果产业成功转变。三是发展绿色基地。制定完善《富硒高产香柚、夏橙试点示范园标准》《江永县标准化示范果园标准》，推广注册果园制，把绿色果园的各项指标落实到每个果园的技术和品种上，大力推行无公害标准化栽培，促进绿色标准化示范园建设，重点抓好10.5万亩香柚国家绿色食品原料标准化生产基地和全省最大的夏橙基地建设，达到绿色、规模、生态、环保的多重开发效应。
    拉长产业链条，培育绿色龙头企业。一是延伸产业链条。改变产品单一格局，走多品种开发之路，抓好育种、种植、加工、销售、物流、包装等每个环节，全产业链推向市场。加强“绿色基地认证”和“绿色有机产品认证”工作，形成绿色、安全、营养的特色产业链，突出抓好湖南省唯一的夏橙生产基地县建设，建设好夏橙母本园、育苗场、新品种展示园、采穗圃，扩大无病毒接穗及苗木供应能力，力争年提供优质种苗100万株。以正宗香柚、夏橙等特色水果为主体，开发专供肥料，形成立体、梯度开发模式，延长产业链条。二是大力招商引资。以建设湘南国家级承接产业转移示范区为契机，重点抓好全省首个绿色食品工业园的水、电、路及2栋标准厂房等基础设施建设，争取年内成功申报为省级工业园，为承接绿色水果加工企业提供优良的发展平台，同时出台《承接产业转移二十条优惠政策》，加大招商引资力度，吸引战略投资者加盟，争取年引进和培植2-3家集果品产后商品化处理、包装、贮藏和加工于一体的规模企业，做强特色水果加工品牌。三是培育龙头企业。全面推行 “龙头企业+基地+合作社+农户”的经营模式，重点发展生产规模大、科技含量高、加工程度深、增值水平高、品牌竞争力和辐射带动力强的加工型、贸易型果品龙头企业。重点抓好永康富硒公司二期工程，争取完成投资1.3亿元，建设20000吨生物有机肥生产线1条，实现年加工香柚、柑桔3万吨，产值3亿，创税3000万元。

    完善市场运作，做活绿色产品流通。一是做强营销网络。充分发挥县特色水果开发总公司及水果行业协会和专业合作组织的桥梁和纽带作用，合理布局销售网点，提高信息化水平，及时调整水果流向，巩固珠三角、长三角等老市场，积极开辟越南、泰国等东盟国家和俄罗斯、日本、欧美等新兴市场，提高市场覆盖率和占有率。对民间组织、销售大户在市场开拓、包装箱、商标使用上给予扶持，对年销售500吨水果的民间组织、销售大户给予一定的奖励。二是做优特色经营。坚持独特的市场理念，将“千古之谜—女书，瑶族古都—千家峒、千年古村—上甘棠”等海内外知名的 “三千文化”有机融入绿色水果品牌开发，为品牌注入新的文化元素和历史内涵，提高包装档次，以个性化的品牌形象、企业文化、技术产品占领市场，打响绿色 “富硒香型”品牌。制定完善《江永县旅游观光示范果园评定标准》，大力发展旅游观光生态果园，并通过熟期配套及留树保鲜技术让果园四季有果可摘，让观光旅游者随时来都有“福”可享，有“奇”可赏。重点规划发展以桃川洞为中心的10万亩“花海柚都”，推介“春赏花、秋尝果”的水果产业旅游品牌。三是做好市场对接。推行“公司+专业合作社+种植户”模式，积极发展订单果业，支持企业通过建立风险基金、保护价收购、吸收果农参股等形式，形成利益和风险共享机制，形成与市场的无缝对接。运用现代营销理念，加强与大型超市、水果连锁店、知名水果批发交易市场的对接合作。积极筹备在上海、成都、广州等地举办特色水果品尝会、推介新闻发布会等，设立精品专卖店，做到发展一个产品，宣传一个产品，推介一个品牌，拓展一方市场。

（作者：中共江永县委书记    陈景茂)