湖南麻阳县政协全力助推柑橘产业发展

本报讯由湖南省十二届人大常委会第8次会议审议通过的全国首个柑橘产业发展地方性法规《麻阳苗族自治县柑橘产业发展条例》，近日在怀化市麻阳苗族自治县出台。该《条例》从2011年纳入县人大立法计划到形成草案，历经3年。县政协先后召开2次常委会议、2次主席扩大会、1次专家和柑橘农代表评估听证会，进行广泛深入地协商讨论，使得关于技术推广、品牌维护等方面的意见和建议充分吸收到《条例》相关内容之中。这是麻阳县政协全力助推全县柑橘产业发展的一个缩影。

麻阳素有“中国冰糖橙之乡”美誉，2013年冰糖橙产量22万吨，占全国总产量的1/4，年产值4.5亿元。但柑橘产业在培植打造过程中，还存在柑橘品质难以保证、销售空间狭窄等问题。对此，麻阳县政协把助推柑橘产业发展列为履职重要内容，确定“建言促品牌升级、议政促决策实施、力行促产业增效”的助推柑橘产业发展工作思路。

围绕促进柑橘产业品牌升级建言献策。县政协每年都选定柑橘选育栽培和采摘销售季节组织委员开展橘园、市场调研，提出提案。先后有4件提案被确定为政协全会重点提案、2件被确定为政府重点办理的建议案。其中《关于加快产业升级，打造水果名县》的建议案，在去年年底召开的县政协全会上，县长当场批示，表示要针对品种结构不合理、果品附加值低等问题，进一步完善发展机制、实施品牌战略。在此之前，政协提案提出的加大柑橘产业财政扶持力度、建立柑橘生产、培管、加工、销售一体化经营机制等方面的建议，也得到县委、县政府和相关部门的采纳落实。目前仅在柑橘品种上，麻阳就已改良培植出拥有“麻阳牌”、东坡牌”等15件注册商标的血橙、脐橙、冰糖橙等6大精品系列柑橘品牌。

围绕促进柑橘产业政策实施协商议政。随着国内外柑橘市场竞争形势日趋激烈，委员们感到一些政策措施在实施中应作出必要的修正和调整。为此建议，将麻阳柑橘产业打造成富民强县支柱产业和扶贫攻坚主战场作为政府决策的战略制高点，以此为引领出台进一步发展柑橘产业的具体政策和细化措施。委员的声音由此多次出现在政府召开的柑橘产业发展讨论会、会商会上。柑橘产业发展规划等重要文件中，凝聚着政协委员的智慧。“健全柑橘流通体系”、“近三年内县财政应按照上年度财政收入的3%安排水果产业发展专项资金”等建议已经付诸实践。

围绕促进柑橘产业增效身体力行。县政协注重吸纳从事柑橘生产、培植、加工、销售的优秀代表人士进入到政协委员队伍，目前农业界别的26名委员中就有4位这样的委员。同时，注重发挥这些委员在柑橘产业发展过程中的示范作用，和经济、科技、文化等界别委员在橘病防治、品质提升、营销宣传等方面的帮扶作用。让他们走在一线，在柑橘品种品改、产品深加工等方面进行积极探索，主动建言献策。

如今，“麻阳牌”柑橘已成为中国驰名商标，柑橘产业已成农民致富增收的第一产业。“娶新娘，盖新房，上学堂，全靠柑橘来帮忙”，这句在老百姓口中广为流传的俗语，就是麻阳柑橘产业发展的生动写照。作者：柚子苗